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再提站位 再加压力
掀起新一轮攻坚治理高潮

发布时间:2019-03-05

在全市长江大保护交通三大专项战役推进会上的讲话

(201931)

同志们:

今天召集大家在这里召开全市长江大保护交通三大专项战役推进会,主要目是在总结近期工作成效的基础上,再动员、再部署,掀起新一轮攻坚治理高潮,巩固和扩大攻坚治理成果,切实做好长江(汉江)大保护工作。各地、各相关部门务必要凝聚共识、加强领导、克服困难、精心组织、狠抓落实,确保全面完成交通三大专项战役攻坚任务。下面,我就全面推进交通三大专项战役工作再讲四点意见。

 一、进一步坚定决心,增强打好交通三大专项战役的责任感和紧迫感

加强长江(汉江、堵河)大保护的道理非常明了,问题并不复杂,关键是要认清形势、转变理念、下定决心,以切实举措、务实行动、空前力度,确保专项战役向纵深推进。

一是在看齐上要坚定决心。开展长江大保护十大标志性战役战役是深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神和省委、省政府重要决策部署,切实担当“一库清水永续北送”政治使命,扎实做好生态修复、环境保护和绿色发展“三篇文章”的一项重大工作举措。市委市政府政府高度重视,成立了湖北长江大保护十大标志性战役指挥部,副市长吴烨同志挂帅任指挥长。各地、各相关部门务必进一步提高政治站位,增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,树立主角意识、主责意识、主抓意识、主管意识,落实主体责任,切实把这项工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,全力以赴抓好落实。

二是在投入上要坚定决心。去年9月,张维国书记带领沿江各地、各相关部门主要领导专题调研汉江生态经济带建设时指出:没有汉江的大保护,就没有长江的大保护,建设不好生态汉江,就建设不了生态长江。当前,全市正抢抓《汉江生态经济带发展规划》这一千载难逢的重大发展机遇,加快推动高质量发展。实施交通三大专项战役与汉江生态经济带发展紧密相关,各地、各相关部门要把实施交通三大专项战役当作贯彻落实张书记指示精神、实施好汉江生态经济带发展的重要抓手和突破口,在攻坚治理上拿出“刮骨疗毒”“壮士断腕”的决心,该建立完善的机制必须建立执行,该清理排查的必须全面覆盖,该执法的必须全员上阵,该处罚的必须依法处罚,该拆的码头必须彻底拆除,该建的防污设施必须建成投用。

三是在协同上要坚定决心。交通三大专项战役是一项系统工程,牵涉到方方面面,涉及等多个地区、多个部门、多个行业,点多、线长、面广,单靠任何一方解决不了问题,完成不了任务。这就要求各地、各部门、各行业之间要强化协同配合,建立长效机制,推进长效管理。

二、进一步突出重点,迅速掀起专项战役攻坚热潮

前一阶段,在市交通运输局牵头、沿江各地政府通力协作下,全市交通三大专项战役取得初步成效,实现了良好开局。但后期攻坚形势依然十分严峻,攻坚任务仍然十分艰巨,下一步,各地各部门要切实担责、认真研究、强力攻坚、全面落实。

一是责任要再落实。交通三大专项战役工作实行政府主导、部门分工、整体联动的工作机制。各地各有关部门要按照工作职责和责任分工细化分解任务,做到责任到人各县市区政府是本辖区治理工作的责任主体,分管领导要亲自上手、亲自研究。各地要结合当地实际对责任进行再明确、再细化,确保每项责任都有人员落实。各有关部门要按照职责分工和工作要求,负责或督导本部门、本系统治理工作抓好责任落实,确保工作到位。

二是机制要再完善。个别县市区还没有充分认识交通三大专项战役工作的长期性和艰巨性,还停留在运动式,突击性层面,源头监控机制、巡查监管机制、组织和经费保障机制等长效机制不健全,攻坚治理后劲不足。下一步要抓紧建立长效工作机制,真正形成“政府主抓、部门协作、各负其责、齐抓共管”的攻坚治理格局。

三是治理要再发力。港口岸线清理整顿、船舶污染防治、非法码头治理三大专项战役不能各自为战,应统筹实施,在“清理、控制、建设、监管”四个方面进一步发力。

“清理”就是加大对违规违法行为的清查。开展非法码头治理“清零”行动,确保已取缔的非法码头100%拆除到位、清场到位。全面开展岸线资源清查,认真梳理细化整治任务,对单对图抓好落实。加强对船舶防污染设施、污染物偷排漏排行为和船用燃料油质量的监督检查,坚决制止和纠正违法违规行为。

“控制”就是加强对污染源头的管控。对新建码头项目实行严格的审查制度,禁止逾越生态红线。对岸线的开发利用实施规划控制,严控未批先建、边批边建、少批多建等行为。严格执行船舶水污染物排放控制标准,限期淘汰不能达到污染物排放标准的船舶,严禁新建不达标船舶进入运输市场,规范船舶水上拆解行为。

“建设”就是开展生态修复和建设防污染设施。加大岸线生态修复工作力度,做好非法码头取缔后恢复岸滩原貌和滩地补植复绿工作,确保已取缔的非法码头岸线复绿率达到100%。加快完成港口船舶污染物接收转运处置设施建设任务,建立船舶污染物体处置联合监管机制,建成丹江口市汉丹港处置50吨溢油能力的设备库,加快推动丹江口库区绿色航运示范区工程。

“监管”就是建立常态化长效化监管机制。沿江各县市区政府要加强统一领导,协调组织交通、公安、自然资源和规划、环保、住建、水利等部门,完善联动机制,形成齐抓共管合力。

三、进一步强化措施,增强交通三大专项战役工作的实效性

一是加强组织领导。各地、各有关部门要切实加强组织领导,相应成立指挥部和工作专班,把修复长江(汉江)生态环境摆在压倒性的重要位置,以湖北长江大保护为主战场,以交通三大标志性战役为主抓手,系统推进生态环境保护。

二是压实工作责任。专项战役牵头部门要加强统筹协调,系统务实推进,及时掌握工作进展情况,研究新情况、解决新问题。各地要在全市统一指挥下,落实属地责任,抓紧制定工作方案,细化配套政策和推进措施,做到具体化、项目化、工程化,确保各项工作落地见效。

三是强化督查考核。专项战役牵头部门要适时报请市政府督查室开展明察暗访和督查考核。对落实不到位、行动不积极的,要抓住典型,严肃追责问责。

四是注重宣传引导。各地、各有关部门要充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等平台,加强政策解读和宣传引导,及时选树先进典型,总结推广经验做法。

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