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方士钊同志在全市水路交通
打非治乱百日攻坚专项行动启动会上的讲话

发布时间:2019-04-15

                                                                                                    (2019年4月15日)

同志们:

为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产、生态环保等重要指示精神,切实落实习近平总书记视察湖北长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的讲话精神,有效防范化解安全生产重大风险,坚决遏制水路交通运输安全生产重特大事故发生,结合长江大保护交通三大标志性专项战役行动要求,今天召开全市水路交通“打非治乱 百日攻坚”专项行动启动大会,目的是从严打击水路交通“三无”船采砂、超载运输、无证驾驶、破坏航道等违法行为,净化通航环境,确保水上交通安全。下面,我讲三点意见:

一、提高政治站位,增强责任意识,充分认识开展专项行动的重要性和必要性  

近一个月以来全国安全生产事故频发,从321日至331日,10天发生6起较大以上安全事故,造成126人死亡617人受伤,人民群众生命财产受到严重威胁,安全生产形势十分严竣。对此,我们一定要始终坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央国务院决策部署,清醒认识当前安全生产任务的艰巨性和开展专项行动的必要性,牢固树立“生命至上、安全发展”思想,对安全生产事故举一反三,时刻绷紧安全生产红线这根弦。进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识,把重大风险防范当成事故来对待,抓住遏制重特大事故的“牛鼻子”不放松,做到守土有责,敢于担当。要准确研判当前的水上安全形势,以高度的责任感和使命感履职担当尽责,进一步促进全市水路交通发展环境持续稳定向好。

二、坚持问题导向,强化政策宣传,确保底数摸排精准、违法打击精准

全市港航海事部门要坚持问题导向,坚持政策引导,按照专项行动工作总体要求和目标,全面排查,彻底整治。一是加强政策宣传。通过召开航运企业、个体经营者、船员等座谈会、发放宣传资料、宣传水运法规政策、明确整治要求及目的,使水运企业、船员了解水路交通法规知识,对号入座,增强法律安全意识,依法依规经营;二是开展底数摸排。认真全面开展涉砂船舶排查,分门别类、逐船登记,建立健全排查整治台账,摸清涉砂船舶、“三无”船舶、非法新增码头、非法占用岸线等基础状况,确保水路交通违法行为底数清、打击准。

三、突出治理重点,坚持依法行政,确保“打非治乱百日攻坚”专项行动取得实效

非法违法行为不除,安全生产永无宁日。此次水路交通“打非治乱 百日攻坚”专项行动要按照“属地管理、落实责任、分类处置、有效巩固”的原则,认真落实管理责任,突出打击重点,加大打击力度,狠抓源头治理。一是重点突出水路交通领域“三无”采砂运砂船舶、砂石船超载运输、无证驾驶、配员不足、采砂船占用航道乱采乱挖破坏航道、非法运输、非法码头死灰复燃、非法占用岸线、非法排污、非法改装船舶等乱象的打击。要始终保持高压态势,发现一起、查处一起、打击一起;二是重点突出水运企业的安全主体责任的落实。压实企业安全生产主体责任是做好安全监管工作的一个重要环节,企业安全主体责任压的越实,安全监管压力就越小,要持续从严从实推动企业自主履行安全生产主体责任意识;各县市海事部门要按照“管行业必须管安全生产,管业务必须管安全生产,管经营必须管安全生产”的总体要求,落实海事部门安全监管责任;三是要加强联动,文明执法。在专项行动中加强与公安、水利等部门联动,执法人员要坚持依法行政,文明规范执法,公平公正处罚,严禁粗暴执法、执人情法等。各单位要照单履责,坚持问题导向,突出监管重点,采取有力措施,主动作为、勇于担当,全力实现全年的安全生产工作目标,全面彰显保安全的执行力和落实力。

同志们,此次专项行动得到了市政府和市综合交通安全委员会的高度重视,常务副市长周锋作了重要指示,要求公安、水利等部门给予全力支持和配合,郧阳区、郧西县政府要认真落实属地管理责任,切实管理好辖区的违法违规行为。我坚信,全市水路交通“打非治乱百日攻坚”专项行动在市政府、市交通运输局的坚强领导下,在全体专项行动执法人员的共同努力下,一定能够从根本上扭转全市水路交通领域违法违规行为,进一步推进汉江生态经济带发展,确保全市水上交通安全环保态势持续稳定向好发展。

 

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